Власть

Испуг – повод для законотворчества?

Испуг – повод для законотворчества?

Многие еще помнят, сколь оживленные споры шли в ходе принятия областного закона о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Депутаты, лоббирующие интересы предпринимателей, бились за каждый пункт, за каждый коэффициент. Тогда, в конце 2002 года, в число «отдельных видов» не попали размещение наружной рекламы и платные автостоянки. В принципе, составление этого списка – прерогатива федерального парламента, на местах имели право лишь корректировать размер налога. Так вот, в июле в Москве охватили «вмененкой» и эти виды бизнеса.

Автор: Геннадий Белоцерковский при поддержке пресс-службы ЗС РО

Многие еще помнят, сколь оживленные споры шли в ходе принятия областного закона о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Депутаты, лоббирующие интересы предпринимателей, бились за каждый пункт, за каждый коэффициент. Тогда, в конце 2002 года, в число «отдельных видов» не попали размещение наружной рекламы и платные автостоянки. В принципе, составление этого списка – прерогатива федерального парламента, на местах имели право лишь корректировать размер налога. Так вот, в июле в Москве охватили «вмененкой» и эти виды бизнеса.

Удивительно, но факт: предприниматели поначалу оказались совершенно безразличными к своей судьбе. Их оповестили по всем возможным каналам: давайте свои предложения и расчеты в ЗС. Нет - проспали. Всполошились только после того, как 10 сентября соответствующие поправки к областному закону были уже приняты – слава богу, лишь в первом чтении. Да и было отчего: в проекте против слова «коэффициент» записали цифру 1. Налог на тот же щит стандартной рекламы – 3 на 6 метров – при этом превысил бы 24 тысячи рублей. Многовато даже для Москвы. Это и послужило тому, что этот вопрос в ходе его подготовки и рассмотрения на комитетах ЗС вызвал больше всего дебатов. Оно и понятно: только в Ростове в наружной рекламе занято в разной степени от 6 до 10 тысяч человек. Это около 50 фирм, не считая ПБОЮЛов.

В общем, хорошим раздражителем стала эта единичка. Дискуссии развернулись полным ходом. Свое слово сказали рекламщики, убедившие депутатов в том, что при таком максимализме бюджеты потеряют большую часть рекламных денег. Агентства просто рухнут или уйдут в теневой бизнес. Многое сделала, чтобы прийти к общему знаменателю, рабочая группа при ЗС по доработке этого закона, которую возглавил вице-спикер ЗС Евгений Шепелев. В итоге ставки налога ко второму чтению уменьшились в 10 раз! А в отношении депрессивных шахтерских территорий даже еще больше. Так и было принято в окончательном варианте закона. К общему, так сказать, удовлетворению. Для предпринимателей налог увеличится всего лишь на 8-10 процентов. Выиграет и бюджет. По действующей системе эти налоги пополняют его на 18 миллионов рублей. С принятием же поправок их будет около 30 млн., и еще 3 млн. поступят во внебюджетные фонды.

Впрочем, окончательно об этом можно будет сказать лишь в ходе работы с поправками. Соответствующий анализ будет сделан после первого квартала будущего года.

- Этот диалог нужно было начинать раньше, в более спокойной обстановке, - сказала по этому поводу заместитель Минэкономики области Анна Палагина. - И вообще бизнес должен активнее участвовать в общественной экспертизе нормативных правовых актов. Ведь еще год назад вышло постановление нашего губернатора на сей счет. Однако предоставленные возможности наш бизнес использует слабо.

Воистину понадобился сильный испуг «нереальным» коэффициентом, чтобы в бизнесе проснулся вкус к законотворчеству.

Вызывает удивление то, что в ходе сбора информации по этому вопросу в рабочую группу стекались с мест, за подписью глав городов и районов, явно нереальные сведения о том, что на их территории вообще нет подобных рекламных щитов. Все их, выходит, видят, а главы, дающие разрешение на их размещение – нет. Вот и делай отсюда правильные выводы.

В ходе дебатов по «вмененке» ряд депутатов сделал весьма любопытные замечания. Спрашивали: а как относиться к афишам, вывешенным на неделю-другую? К растяжке о готовящемся мероприятии, которую вывесил музей? И с них налог брать за весь квартал? В общем, при реализации закона выявится много нюансов, которые нужно будет оперативно «разруливать».

Говорили депутаты и о том, что в Москве явно сплоховали, объединив в одной строке закона световые и электронные табло наружной рекламы. А ведь это совершенно различные виды бизнеса, с разной степенью доходности. То же самое можно сказать об открытых автостоянках и крытых, многоярусных. Их хозяев также обложили «вмененкой». И здесь решено обратиться с соответствующими инициативами в Государственную Думу. Скорее всего, их рассмотрят на следующем, уже 14-м, заседании ЗС. Возможно, соответствующий документ уйдет в Москву от Южно-Российской парламентской ассоциации. Так вернее.

Депутаты также в рассматриваемом документе сочли нужным устранить ряд неясностей. В частности - по применению единого налога в сфере автоперевозок. Так, из понятия «транспортное средство» исключаются прицепы, полуприцепы и прицепы-роспуски. Также предусматривается установить в качестве физического показателя для тех, кто оказывает автотранспортные услуги, количество транспортных средств. В старой редакции закона таким показателем являлось количество автомобилей.


Комментарии (0) Войти через соц. сети
Оставить комментарий, как анонимный пользователь
или авторизоваться (так никто не сможет писать от вашего имени)

Смотрите также

Второе пришествие Виктора Гончарова в донское правительство
Второе пришествие Виктора Гончарова в донское правительство
Бывший заместитель главы донского губернатора Виктор Гончаров,  возглавляющий ОАО «Региональная корпорация
На уборку за ростовскими чиновниками выделят почти 23 млн. рублей
На уборку за ростовскими чиновниками выделят почти 23 млн. рублей
На сайте госзакупок объявлен конкурс на оказание услуги по уборке административных зданий, входящих в сферу
Toyota Camry стала главным трендом для донских чиновников
Toyota Camry стала главным трендом для донских чиновников
На портале госзакупок размещена заявка донского государственного унитарного автотранспортного предприятия,
Уволен начальник управления по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области
Уволен начальник управления по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области
Вчера, 28 ноября, уволен начальник управления по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области Сергей
Реклама