Власть

Вертикаль пологой не бывает. Особенно – властная

Вертикаль пологой не бывает. Особенно – властная

В Ростове состоялось внеочередное заседание «круглого стола» при ЗС РО, посвященное последним законодательным инициативам Президента РФ. Его провели совместно с Консультативным советом общественных и политических организаций при губернаторе области. Были также гости из Государственной Думы и Совета Федерации РФ: председатель Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков и его первый заместитель Владимир Жидких.

В Ростове состоялось внеочередное заседание «круглого стола» при ЗС РО, посвященное последним законодательным инициативам Президента РФ. Его провели совместно с Консультативным советом общественных и политических организаций при губернаторе области. Были также гости из Государственной Думы и Совета Федерации РФ: председатель Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков и его первый заместитель Владимир Жидких.

В ходе «круглого стола» Александр Казаков поведал немало интересного. Оказывается, приснопамятного «одобрямса» президентским инициативам не наблюдается. В профильном комитете Совета Федерации не вполне довольны предложенным в Государственную Думу законопроектом. В частности, подвергается сомнению тот его пункт, по которому предполагается утверждать кандидатуру губернатора, предложенную Президентом страны, в местных парламентах. Сенаторы считают, что лучше в этой реформе пойти до логического конца – назначать глав регионов указом Президента. Только так и можно построить целостный соподчиненный единый механизм власти.

Нынешний законопроект Казаков назвал миной замедленного действия. Сенатор не уверен, что он удачно минует Конституционный Суд, в который наверняка обратятся оппоненты реформы. Ведь, по Конституции, у нас должно быть разделение властей, ее ветви автономны. А тут предполагается, что законодательная власть будет формировать власть исполнительную. Да и вообще законодатели могут поставить Президента в неудобное положение – именно он фактически будет назначать губернаторов, а отвечать за этот выбор будут депутаты. «Непохоже это на нашего Президента», - закончил свою мысль сенатор. Он за то, чтобы позволить главе государства взять на себя всю ответственность за формирование власти в регионах.

Выступивший на «круглом столе» думец Владимир Жидких высказал иное мнение: проблем с Конституционным Судом не будет.

- Настроения среди депутатов Государственной Думы таковы, что этот законопроект будет принят и, уверен, поддержан Советом Федерации.

В то же время есть поле для доработки законопроекта. Какой должна быть процедура выдвижения кандидатов в губернаторы? Кто им может стать? Кто будет оценивать кандидатуру выдвиженца - региональные парламенты или создаваемые на местах общественные палаты? Четких ответов пока нет.

Сегодня, безусловно, нужно говорить о соблюдении баланса между исполнительной и законодательной властью региона в соответствии с этой инициативой, – продолжал депутат. – И 16 ноября предстоят по этому вопросу Парламентские слушания в Государственной Думе, как раз в перерывах между первым и вторым чтениями законопроекта.

Отмечалось, что в Ростове уже есть структура, на базе которой можно создать общественную палату - новое учреждение, о котором впервые упомянул Президент. Это – Консультативный совет при губернаторе, за два года работы доказавший свою эффективность. Не случайно вице-губернатор области Виктор Усачев назвал Совет «институтом общественного контроля». Сами ростовчане, впрочем, не склонны кардинально менять законопроект. Им по душе хоть и в усеченном виде, но выборность губернаторов. Вице-спикер Ростовского ЗС Николай Беляев вспомнил практику начала 90-х, когда Ростовский областной Совет, предшественник нынешнего ЗС, внес Президенту России на выбор несколько кандидатур областного главы. Борис Ельцин остановился на одной и внес ее на утверждение ростовских депутатов. «Эта схема имеет право на жизнь», - подчеркнул Николай Федорович. – А вот статью об отрешении губернатора от должности он считает недоработанной. Многое в ней требует расшифровки, в частности, понятие «утрата доверия».

Кстати, кто-то из депутатов предостерег от того, чтобы именно региональный парламент отсеивал кандидатуры в губернаторы. Говорилось о том, что сейчас вокруг выборов крутятся огромные деньги. А когда вопрос будет зависеть от нескольких десятков депутатов? Что тогда начнется?

А вот представители казачества считают, что неплохо бы в поисках эффективной модели демократии заглянуть в прошлое.

- Нам приводят в пример западную модель демократии. Но ведь когда еще Колумб не родился, на Дону уже была развитая демократия. Наши предки все уже придумали. В Войске Донском атаманов, т.е. глав администраций населенных пунктов, избирали казаки, народ. Атаманы округов - это несколько крупнее нынешних районов - избирались по представлению дворянского собрания из генералов. Причем предлагались три кандидатуры. Самого главного, наказного атамана, назначал царь. Я бы предложил внимательно изучить этот опыт.

По итогам заседания «круглого стола» была принята резолюция. В ней содержится обращение к жителям Дона - поддержать инициативы Президента России и развернуть дискуссию о путях и формах их конкретной реализации в регионе.


Комментарии (0) Войти через соц. сети
Оставить комментарий, как анонимный пользователь
или авторизоваться (так никто не сможет писать от вашего имени)

Смотрите также

Директор департамента ЖКХ Ростова наказана штрафом за бездействие в отношении ветхих домов
Директор департамента ЖКХ Ростова наказана штрафом за бездействие в отношении ветхих домов
Прокурорской проверкой выявлено нарушения прав ростовчан, живущих в ветхом жилье. В ходе проверки установлено, что
Сергей Юсов покидает пост главы донского облизбиркома
Сергей Юсов покидает пост главы донского облизбиркома
23 мая на пресс-конференции председатель избирательной комиссии Ростовской области Сергей Юсов заявил о намерении
Минувший год оказался успешным для супруги донского губернатора
Минувший год оказался успешным для супруги донского губернатора
Опубликован отчет о доходах за прошлый год губернатора Ростовской области Василия Голубева и его супруги. В
Виталий Кушнарев не считает достойным предметом для обсуждения в СМИ ошибку на памятнике героям Великой Отечественной войны
Виталий Кушнарев не считает достойным предметом для обсуждения в СМИ ошибку на памятнике героям Великой Отечественной войны
Администрация Ростова сообщила об исправлении 15 мая ошибки на памятнике «Советскому солдату», установленном к Дню
Реклама