В Ростовской области зарегистрированы 223 рынка, на которых оборудовано более 72 тыс. торговых мест, в том числе в городах области - 134 рынка, 70 % от общего количества. Из них 139 - смешанной товарной специализации, 41 - продовольственный, 10 - для реализации сельхозпродукции, 21 - промышленных и 12 специализированных. 30 декабря 2006 года подписан федеральный закон «О розничных рынках».

Закон устанавливает порядок организации розничных рынков, а также регулирует отношения по организации и осуществлению деятельности по продаже товаров. Устанавливает права и обязанности лиц, занимающихся этими видами деятельности.

Документ предоставляет возможность осуществлять правовое регулирование по организации деятельности рынка, а также организации торговли на его территории не только федеральным законодательством, но и нормативными актами субъектов Российской Федерации. Теперь субъект федерации вправе устанавливать максимальную и минимальную площадь рынка, характеристику и предельную (минимальную или максимальную) площадь торговых мест, складских, подсобный и иных помещений.

Введены новые понятия: розничный рынок, универсальный и специализированный рынок.

К категории специализированные рынки отнесены: сельскохозяйственный рынок и сельскохозяйственный кооперативный рынок, причем доля предоставления торговых мест местным товаропроизводителям на них должна быть не менее 50% от общего количества.

Если сельскохозяйственные рынки были ранее, то сельскохозяйственные кооперативные рынки - это понятие новое.

Появилось определение «управляющая рынком компания», причем если ранее владельцем рынка мог быть индивидуальный предприниматель, то в соответствии с новым законом это может быть только юридическое лицо.

Торгующие на рынке теперь обязаны иметь «карточку продавца», выдаваемую управляющей рынком кампанией, в которой должны содержаться сведения о продавце, а управляющая рынком кампания «паспорт безопасности» - документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической. Этот документ должен быть согласован с органами внутренних дел и пожарным надзором.

Законом разработан механизм получения разрешения на организацию деятельности рынка, а также предусмотрен порядок и условия приостановления деятельности данного разрешения. Разрешения на организацию деятельности рынка должны выдаваться на срок не более 5 лет, а далее подлежат продлению.

Данный документ возлагает ответственность за деятельность субъектов торговой деятельности, с которыми заключены договоры на предоставление торговых мест, на управляющую рынком кампанию. Теперь управляющая рынком кампания должна обеспечить на своей территории выполнение всеми участниками торгового процесса требований законодательства при продаже товаров, правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдения законодательства в части применения контрольно-кассовых машин при расчете с покупателями.

В этой связи необходимо отметить, что Правительством Российской Федерации принято постановление от 15.11.2006 ? 683, которым установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации на 2007 год.

В соответствии с данным постановлением при осуществлении розничной торговли на рынках хозяйствующим субъектам разрешено привлекать иностранных работников в размере 40 процентов общей численности работающих только на период с 15 января до 1 апреля 2007 года.

С 1 апреля привлечение иностранных граждан для работы в данной сфере экономической деятельности запрещено.

Законом введен запрет управляющей рынком компании на осуществление деятельности по закупке товаров в целях ее продажи, кроме сельскохозяйственных кооперативных рынков.

На приведение документов рынков в соответствие с требованиями федерального закона отведено 60 дней со дня его вступления в силу.

По сообщениям министерства экономики РО.