Основанием для направления таких материалов послужили результаты совместной проверки прокуратуры Ростовской области и Контрольно-счетной палаты Ростовской области. Проверка показала, что при исполнении министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственного контракта на общую сумму около 15 миллионов рублей по постановке и установке искусственного покрытия и спортивного инвентаря для хоккейного поля в селе Кулешовка Азовского района Ростовской области, Горбуновым произведен в полном объеме окончательный расчет с поставщиком, несмотря на то, что условия контракта были выполнены лишь частично. Как выяснилось, искусственное покрытие и спортивный инвентарь поставщиком завезены, но до настоящего времени так и не установлены.

Кроме того, этой же проверкой выявлено, что Горбунов незаконно распорядился денежными средствами в общей сумме более 2 миллионов рублей, безвозмездно поступившими от организатора всероссийской негосударственной лотереи ЗАО «Интерлот», тогда как указанные денежные средства подлежали зачислению в бюджет Ростовской области. Вместо этого, указанные денежные средства чиновник израсходовал на приобретение автоматической медиастанции и автосабвуфера, оплату услуг мобильной связи и услуг по повышению квалификации сотрудников министерства спорта, сообщает прокуратура Ростовской области.