Власть

Депутаты одобрили инициативу президента. Но не без поправок

Депутаты одобрили инициативу президента. Но не без поправок

21 октября 2004 года состоялось 14-е внеочередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области третьего созыва.

Центральным из вопросов повестки стал проект отзыва ЗС РО на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Выступая с докладом по этому вопросу, заместитель председателя ЗС Н.Ф.Беляев отметил:

- На наш взгляд, следует уточнить порядок выдвижения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, более четко определить основания для отрешения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности, раскрыть понятия терминов «утрата доверия Президента Российской Федерации» и «ненадлежащее исполнение своих обязанностей».

Председатель комитета ЗС по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению А.В.Ищенко в своем выступлении подчеркнул, что новая схема избрания губернаторов укладывается в историческую традицию системы управления, которая существовала в России на протяжении многих веков. Предлагаемые реформы призваны обеспечить эффективность исполнительной власти по вертикали.

Принципиально соглашаясь с президентским законопроектом, депутаты сочли необходимым обратить внимание федеральных законодателей на ряд вопросов, которые необходимо разрешить до окончательного принятия данного закона. Так, на сегодня не прописана в законопроекте процедура внесения на рассмотрение Президента РФ кандидатуры на пост губернатора. И поэтому необходимо внести такие поправки, которые бы предоставили приоритетное право представительным органам предлагать такую кандидатуру Президенту. Предметом обсуждения может стать и возможность вносить свои предложения Президенту страны по кандидатуре губернатора для политических партий, прошедших в Государственную Думу РФ.

Второй блок вопросов касается правовых последствий отклонения законодательным органом субъекта предложенных Президентом РФ кандидатур. Упрощенная схема роспуска законодательного органа субъекта Федерации не подкрепляется достаточными правовыми основаниями и самой логикой новой схемы избрания высших должностных лиц российских регионов. Непосредственные разработчики законопроекта ссылались на то, что формирование исполнительных органов власти субъектов РФ должно проходить по тому же принципу, что и формирование Правительства РФ. Однако у нас Федеральное Собрание состоит из двух палат. И в случае роспуска нижней палаты, Государственной Думы все полномочия парламента страны переходят к верхней – Совету Федерации. Региональные же парламенты России, как правило, состоят из одной палаты. И их роспуск повлечет нарушение прав граждан, проживающих в данном субъекте Федерации, на представление их прав в региональном законодательном органе государственной власти. Выход – в ограничении процедуры роспуска принятием специального федерального закона, введения законодательного барьера на пути возможного бесконечного роспуска региональных парламентов. В нынешнем варианте федерального законопроекта такой барьер не предусмотрен. Но, например, в случае с роспуском Госдумы РФ он существует – это обязательный годовой промежуток от принятия соответствующего решения до фактического прекращения полномочий законодательного органа, а также - недопущение повторного роспуска в течение года после выборов.

По итогам обсуждения депутаты проголосовали за принятие позитивного отзыва ЗС на проект Федерального закона. Это означает не только принципиальное согласие донских парламетариев с президентскими инициативами, но и намерение активно включиться в работу по подготовке поправок к данному законопроекту после того, как он будет принят Госдумой РФ в первом чтении в конце октября 2004 года.

Подпишитесь на наши группы в соцсетях Facebook, Twitter, Вконтакте, Одноклассники.



Смотрите также

Бывший градоначальник Ростова Горбань покинул пост советника Ивана Саввиди
Бывший градоначальник Ростова Горбань покинул пост советника Ивана Саввиди
Экс сити-менеджер Ростова Сергей Горбань больше не занимает должность советника владельца «Группы Агроком» Ивана
В Ростове провели масштабный рейд по выявлению безмасочников в общественном транспорте
В Ростове провели масштабный рейд по выявлению безмасочников в общественном транспорте
В пятницу, 22 октября, чиновники правительства Ростовской области совместно с работниками регионального минтранса, МВД
Гордума Ростова утвердила кандидатуру Логвиненко на пост сити-менеджера
Гордума Ростова утвердила кандидатуру Логвиненко на пост сити-менеджера
Ростовская гордума сегодня, 19 октября, большинством голосов утвердила на пост сити-менеджера действующего
Главой Зерноградского района стала руководитель СЗАО «СКВО» Анна Касьяненко
Главой Зерноградского района стала руководитель СЗАО «СКВО» Анна Касьяненко
 Генеральный директор СЗАО «СКВО», 30-летняя Анна Касьяненко избрана председателем собрания депутатов – главой
Гордума Ростова 19 октября назовет победителя конкурса на пост сити-менеджера
Гордума Ростова 19 октября назовет победителя конкурса на пост сити-менеджера
Во вторник, 19 октября, городская дума Ростова изберет нового градоначальника Ростова. Речь идет о последнем этапе
Бывшего чиновника из Ростова-на-Дону назначили сити-менеджером Сызрани
Бывшего чиновника из Ростова-на-Дону назначили сити-менеджером Сызрани
Бывший чиновник правительства Ростовской области Анатолий Лукиенко назначен сити-менеджером Сызрани, третьего по
Советник губернатора Василия Голубева будет работать без зарплаты
Советник губернатора Василия Голубева будет работать без зарплаты
Советник губернатора Ростовской области Антон Алексеев продолжит свою работу в качестве советника главы региона на
Главой УФСБ по Ростовской области стал генерал-лейтенант Игорь Голдобин
Главой УФСБ по Ростовской области стал генерал-лейтенант Игорь Голдобин
53-летний генерал-лейтенант Игорь Голдобин стал новым начальником УФСБ России по Ростовской области. Соответствующий
Гордума Таганрога одобрила отставку Андрея Лисицкого
Гордума Таганрога одобрила отставку Андрея Лисицкого
Гордума Таганрога официально приняла увольнение по собственному желанию сити-менеджера города Андрея
Пятилетка Андрея Лисицкого: чем запомнился горожанам сити-менеджер Таганрога
Пятилетка Андрея Лисицкого: чем запомнился горожанам сити-менеджер Таганрога
12 октября глава администрации Таганрога Андрей Лисицкий ушел в отставку, которую утвердила местная гордума.
Правозащитник Александр Хуруджи предложил вернуть прямые выборы градоначальников
Правозащитник Александр Хуруджи предложил вернуть прямые выборы градоначальников
Ростовский политик и правозащитник Александр Хуруджи высказался за изменение избирательной системы глав городских
Обязанности уволенного с поста замгубернатора Вовка будет исполнять министр транспорта Окунев
Обязанности уволенного с поста замгубернатора Вовка будет исполнять министр транспорта Окунев
Обязанности уволенного с поста замгубернатора Ростовской области Виктора Вовка будет исполнять министр транспорта
В мэрии Таганрога официально подтвердили информацию об уходе Лисицкого с поста сити-менеджера
В мэрии Таганрога официально подтвердили информацию об уходе Лисицкого с поста сити-менеджера
В пресс-службе администрации Таганрога официально подтвердили появившуюся ранее информацию об уходе Андрея Лисицкого с
СМИ: градоначальник Таганрога Лисицкий уходит со своего поста
СМИ: градоначальник Таганрога Лисицкий уходит со своего поста
Глава администрации Таганрога может покинуть свое кресло, сообщил telegram-канал издания donnews.ru со ссылкой на
Начался второй этап конкурса на пост градоначальника Ростова
Начался второй этап конкурса на пост градоначальника Ростова
В Ростове сегодня с утра, 11 октября, стартовал второй этап конкурса на пост градоначальника. Кандидаты пишут
Путин назначил нового председателя Южного военного суда
Путин назначил нового председателя Южного военного суда
Президент РФ Владимир Путин своим постановлением назначил на пост председателя Южного военного суда (бывшего суда СКВО)
Логвиненко подал документы на конкурс на пост градоначальника Ростова
Логвиненко подал документы на конкурс на пост градоначальника Ростова
Действующий ростовский градоначальник Алексей Логвиненко подал документы на конкурс по выбору главы администрации
В Аксайском районе выбрали еще двух глав сельских поселений
В Аксайском районе выбрали еще двух глав сельских поселений
В Аксайском районе Ростовской области 29 сентября стали известны имена новых глав администраций еще в двух сельских
Ростовская область сохраняет в ЮФО первенство по рыбоводству
Ростовская область сохраняет в ЮФО первенство по рыбоводству
Ростовская область не только традиционно удерживает первые позиции по товарному рыбоводству на Юге России, но и
В Аксайском районе назначили троих глав сельских поселений
В Аксайском районе назначили троих глав сельских поселений
В Аксайском районе Ростовской области 28 сентября произошли кадровые перестановки. В Старочеркасском,
ДИСОТИ Ростова возглавил выходец из минтранса Владимир Костюк
ДИСОТИ Ростова возглавил выходец из минтранса Владимир Костюк
Руководителем дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры Ростова (ДИСОТИ) с 15 сентября назначен
Алексей Логвиненко примет участие в конкурсе на пост ростовского градоначальника
Алексей Логвиненко примет участие в конкурсе на пост ростовского градоначальника
Алексей Логвиненко намерен участвовать в конкурсе на пост главы администрации Ростова, сообщили в пресс-службе мэрии
По итогам выборов Ростовскую область в Госдуме представят депутаты двух партий
По итогам выборов Ростовскую область в Госдуме представят депутаты двух партий
От Ростовской области в Госудму восьмого созыва прошли 13 депутатов, 11 из которых входят в партию "Единая Россия" и
Документы на должность градоначальника Ростова подали два кандидата
Документы на должность градоначальника Ростова подали два кандидата
В Ростове 21 сентября стартовал прием документов на конкурс по замещению должности главы администрации города. На
Реклама