В нынешнем году донскому парламенту предстоит рассмотреть проект регионального закона «Об основных направлениях антикоррупционной деятельности». Такой документ был подготовлен и передан депутатам прокуратурой Ростовской области. Одновременно сейчас разрабатывается аналогичный федеральный закон. Об этом в минувший четверг сообщил прокурор Ростовской области Сергей Чаплин на кратком подведении итогов прошедшего года.
В содержание регионального закона входит определение самого понятия коррупции и меры, направленные на ее противодействие. Создавая антикоррупционный законопроект, параллельно прокуратура принимала участие в разработке комплексной областной подпрограммы профилактики правонарушений в сфере экономики и преступлений коррупционной направленности на 2007 – 2010 годы. В рамках программы в областной прокуратуре будет создано подразделение, занимающееся борьбой с коррумпированными чиновниками.
Вообще прошедший год можно назвать стартовым в решении вопроса чистки рядов недобросовестных «слуг народа». В 2007-м удвоилось количество выявленных нарушений, которые были совершены государственными и муниципальными служащими. Примечательно, что за прошлый год на Дону было привлечено к дисциплинарной ответственности 12% прокуроров, занимающих районные посты в Ростовской области. Причем, в прежние времена выявляемые нарушения были в большинстве своем относительно безобидными, они касались достоверности и полноты информации, предоставляемой госслужащими, несоблюдения запретов и ограничений по госслужбе.
– В прошлом году возбуждено 15 уголовных дел по фактам присвоения денежных средств, злоупотребления полномочиями, заключения муниципальных контрактов без конкурсов, – отметил Сергей Чаплин. – Заведено 127 уголовных дел за отказ сотрудников милиции регистрировать сообщения о преступлениях. Кроме того, мы восстановили на учет почти 4 тысячи преступлений, укрываемых милиционерами.
Одно из наиболее громких задержаний на околокоррупционных фронтах прошлого года – арест главы страхового холдинга «Адмирал» Юрия Колесникова, обвиняемого в присвоении денежных средств, данных предпринимателем якобы для взятки одному высокопоставленному чиновнику. Вопреки незамедлившим последовать сообщениям от пресс-службы холдинга для СМИ, согласно которым это дело не имеет судебной перспективы, в настоящее время над Колесниковым идет суд, Главу «Адмирала» обвиняют в мошенничестве в крупном размере. Хотя, похоже, сценарий от пресс-службы компании тоже вполне мог иметь место – возбужденное уголовное дело пытались «завернуть». Но, по словам Сергея Чаплина, прокуратура твердо стояла на своем, вплоть до того, что пришлось добиваться вмешательства генерального прокурора.
Помимо борьбы с коррумпированными чиновниками, за прошлый год прокуратура навела порядок на стройплощадках донской столицы, сократив численность возводимых в Ростове многоэтажных жилых домов без разрешительной документации с 80 до 24%. Кроме того, удалось обязать расплатиться практически все предприятия, являющиеся злостными задолжниками по зарплате. Если в начале 2007 года на Дону их было четырнадцать, то на сегодняшний день осталось только одно – «Уголь-ЗУМК».
В целом же общая криминогенная ситуация в области оставляет желать лучшего. В минувшем году на 7,4% выросла численность преступлений. Но тем не менее радует, что при этом сократилось количество тяжких и особо тяжких нарушений закона – умышленных убийств, изнасилований, грабежей, разбоев. Последнее прокуратура связывает в том числе и с возбуждением ряда крупных уголовных дел в сфере бизнеса, что способствовало оздоровлению социально-экономической обстановки.
