Власть

Студентка пишет полпреду письмо...

Студентка пишет полпреду письмо...

23 сентября, в пятницу, в Москве состоялось совещание, на котором полпред президента РФ в ЮФО Дмитрий Козак представил проект документа по введению временной финансовой администрации в южных регионах России. В это же время в еженедельной газете "Южный Федеральный" было опубликовано открытое письмо полпреду якобы от студентки второго курса РГУ, которая в 10 жестких тезисах обвиняет Козака во всех  "грехах" целого округа, а затем задает 10, по-видимому, риторических  вопросов. Существует информация о том, что  попытка представителей аппарата связаться со студенткой  не увенчалась успехом, в Ростове этой студентки не нашли...".

23 сентября, в пятницу, в Москве состоялось совещание, на котором полпред президента РФ в ЮФО Дмитрий Козак представил проект документа по введению временной финансовой администрации в южных регионах России. В это же время в еженедельной газете "Южный Федеральный" было опубликовано открытое письмо полпреду якобы от студентки второго курса РГУ, которая в 10 жестких тезисах обвиняет Козака во всехљ "грехах"љцелого округа, а затем задает 10, по-видимому, риторических љвопросов. Существует информация о том, чтољ попытка представителей аппарата связаться со студенткой љне увенчалась успехом, в Ростове этой студентки не нашли...".

Однако подобные критические публикации в "Южном Федеральном" уже предшествовали отставкам двух предшественников Дмитрия Козака на посту полпреда ЮФО - Виктора Казанцева и Владимира Яковлева.

Ниже следует текст письма опубликованного в "Южном Федеральном", выпуск 21-28 сентября 2005 года.

Десять тезисов Екатерины Багрыч

1. Назначение Дмитрия Николаевича Козака на пост полномочного представителя Президента РФ в ЮФО большая часть местного населения связывала с надеждами на перемены к лучшему. Волевой, решительный и неподкупный реформатор, соратник В.В. Путина ? таким представлялся он многим в округе. Люди в регионе надеялись, что, наконец, здесь заработают предприятия, будет покончено с безработицей, коррупцией, чиновничьим произволом и межнациональными конфликтами. Однако ничего подобного пока не произошло?

2. ЮФО, безусловно, ? непростой регион, и за год здесь трудно что-либо изменить. Но, по крайней мере, приостановить отдельные негативные процессы, думаю, было бы можно. Потому что для этого есть все условия. Так, республики, края и области ЮФО расположены в благоприятной природно-климатической зоне. Около 80 процентов земель округа пригодны для сельхозобработки, в то время как среднероссийский показатель более чем в шесть раз (!) ниже. ЮФО находится на пересечении важных железнодорожных, морских, воздушных и трубопроводных путей. Сеть автомобильных дорог развита у нас в три раза лучше, чем в среднем по России. Имеются крупные запасы нефти и других полезных ископаемых.

Луга, горные пастбища, собственный ?лазурный? берег, крупные промышленные центры ? кажется, во всем ЮФО не уступает Европе. Однако экономические показатели округа намного ниже европейских и даже среднероссийских. А республики Северного Кавказа, как правило, вообще дотационны. Здесь самый высокий в стране уровень безработицы. Но, что самое удивительное, например, в Дагестане самый большой объем операций по обмену валюты в стране. По строительству дорогого индивидуального жилья лидирует Чеченская Республика (и это притом, что в Чечне не работает ни одно промышленное предприятие).

О демократии как таковой на Северном Кавказе говорить пока всерьез не приходится. Институты частной собственности в основном работают на глав администраций и их приближенных. Зачастую отсутствуют свобода слова, легальная оппозиция. Инакомыслие и инакодействие преследуются. В парламентах и правоохранительных органах у чиновников ? свои люди. В республиках идут скрытые клановые войны.

3. О какой-то федеральной политике России на Северном Кавказе, стратегии как таковой тоже говорить сложно. А раз нет стратегии ? не может быть и успеха. Реформы проводятся хаотично. Не хочется вас, Дмитрий Николаевич, обижать, но негативные процессы в экономике, политике, общественной жизни ЮФО многие аналитики связывают с тем, что вы как полпред и ваша команда не имеют ясного, продуманного, четко сформулированного стратегического плана реформ. И на мой взгляд, прогнозирование ситуации в ЮФО у вас ? на уровне угадывания. Пока удается угадывать, а что будет, если не угадаете?

4. Население кавказских республик устало от межнациональных конфликтов, коррупции и чиновничьего произвола, безработицы и бедности. Во всех бедах люди винят руководителей администраций, которые по несколько сроков занимают ?теплые места? и не спешат покидать их. Они, их кланы или тейпы, захватив власть на местах, вершат правосудие, присваивают себе все, что можно присвоить ? не заботясь о народе. В связи с назначением Президентом на новый срок все тех же руководителей у народа исчезают последние надежды на перемены к лучшему.

5. Мозговой и возрастной потенциал вашего, Дмитрий Николаевич, аппарата ? полпредства, как считают многие, представляет собой закостенелую, обюрократившуюся команду со стереотипным мышлением чиновников, которым ничего не надо, но которые умеют создать видимость энергичной работы, строча радужные отчеты, далекие от реальности. Складывается впечатление, что молодых, энергичных, нестандартно мыслящих людей в вашем окружении практически нет. Или за спинами прожженных ?старичков? их просто не видно?

6. Не секрет, что сейчас Правительство страны готовит проект свободных экономических зон в России. Могу предположить, что из-за боязни центром сепаратизма, кавказским республикам свободные экономические зоны ?не светят?. А может быть, именно в них ? один из выходов из экономического кризиса на Юге РФ?

7. Административная реформа, у истоков которой стояли вы, Дмитрий Николаевич, ни в России в целом, ни в ЮФО в частности пока ?не пошла?. На мой взгляд, она свелась к ?перетягиванию каната? административных полномочий. Увы, но насколько я знаю, ни один конфликт по принципиальным вопросам экономической и социальной политики так и не стал предметом публичного расследования, прозрачности в политике не добавилось.

Агентства вновь оказались конторами непрозрачного распределения бюджетных средств и индивидуального регулирования деятельности государственных учреждений, унитарных предприятий и корпораций с государственным участием. Они превратились в бесконтрольные ?младшенькие министерства?, которые на основе устных распоряжений и неформальных договоренностей с вышестоящими органами опираются на годами сложившуюся административную практику.

Выходит, от чего ушли, к тому и пришли?

8. Сегодня страна пытается произвести ?достройку?, корректировку, адаптацию административной реформы к вновь выявленным обстоятельствам, наделяет высшие должностные лица субъектов РФ полномочиями по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти соответствующего субъекта и территориальных органов исполнительной федеральной власти. За всю свою историю наше государство не один раз пыталось реформировать органы исполнительной власти (губернаторства) и органы местного самоуправления (земства), наделяя их определенными полномочиями. У нас даже выработалась некая историческая привычка видеть в местной власти панацею от тотального государственного всевластия. При этом, полагаю, абсолютно не учитываются важные моменты, от которых зависит успех любой реформы: имеются ли экономические и социальные условия (особенно на Северном Кавказе), соответствует ли реформа положениям нынешней Конституции страны, подкреплена ли она финансово, есть ли единство взглядов и согласия центра и субъектов, отвечает ли реформа интересам населения?

9. Экономическое состояние субъектов ЮФО напрямую связано с эффективным и рациональным использованием природных ресурсов. Но природоресурсный потенциал округа используется неэффективно, слабо. Разведка и добыча углеводородного сырья ? самая низкая по стране. Не в полной мере используются лесные ресурсы, рекреационный потенциал Черноморского побережья. Экосистемы Юга России находятся в удручающем положении. Продолжает загрязняться гидросистема, ухудшается качество воды. Отсутствие какой-либо проводимой экологической политики в ЮФО, длительное функционирование экологически грязных производств в промышленности и сельском хозяйстве, а также сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод и поступление загрязняющих веществ с водосборных территорий привели к повсеместному загрязнению поверхностных водных объектов ЮФО и представляют опасность загрязнения подземных вод (Ростовская область, Ставропольский и Краснодарский края, Чеченская и Ингушская республики.)

Многофакторное антропогенное воздействие на водные объекты, а также изменение их гидрологического режима могут привести к тому, что уже в ближайшем будущем мы лишимся возможности отдыхать у морей и других водоемов, а многие виды животных, птиц и рыб останутся только в ?Красной Книге?.

10. Словом, проводимая центром политика, реформы на Северном Кавказе заходят в исторический, политический, идеологический и психологический тупик...

***

Конечно, я ? не аналитик и тем более ? не политик, я только учусь. Может быть, мои тезисы и вопросы, которые я хочу чуть ниже задать полпреду, кому-то покажутся наивными. Но я уверена: многие простые люди думают так же, как я, их волнуют такие же вопросы, и они хотят получить на них ответы, как говорится, из первых уст.

Считаю, что дискуссия по проблемам Северного Кавказа должна вестись в обществе открыто, острые вопросы ? не замалчиваться из-за политической конъектуры, из-за того, что ?скажет Запад?, а также из-за неумения и боязни некоторых политиков и чиновников откровенно и аргументированно отвечать на них.

А теперь

Десять вопросов полпреду

? Дмитрий Николаевич, соотношение издержек и результатов вашей работы в ЮФО ? в пользу побед или поражений?

? Можете ли вы или кто-то из ваших подчиненных сегодня четко и ясно сформулировать стратегию проводимой политики и реформ на Северном Кавказе, а также вступить в дискуссию со СМИ?

? Каково, на ваш взгляд, оптимальное сочетание авторитарных и демократических методов руководства в условиях нынешней ситуации на Юге России

? При каких условиях можно было бы гарантированно добиться мира, стабильности и процветания на Северном Кавказе?

? Допустимо ли, по-вашему, назначать на высшие руководящие должности в регионах лиц, которых не приемлет большая часть населения? Совместима ли такая мораль с политикой, всерьез отстаивающей национальные интересы страны?

? Можно ли победить клановость, коррупцию, современную бюрократию в России?

? Насколько на Северном Кавказе Россия близка к гражданской войне, которой не перестают пугать нас некоторые западные аналитики?

? Каким вы видите ЮФО в ближайшее десятилетие?

? Вам не обидно, что потомки о вас в будущем могут и не вспомнить, в то время как Анатолий Борисович Чубайс уже вошел в историю как реформатор?

? Вы не жалеете, что согласились стать полпредом такого сложного и трудного округа, где при определенных обстоятельствах можно не только бесславно завершить свою карьеру, но и лишиться доброй репутации?

Надеюсь на исчерпывающие ответы. Заранее благодарна,

Екатерина Багрыч

для газеты "Южный Федеральный

По материалам www.lenta.ru

Подпишитесь на наши группы в соцсетях Facebook, Twitter, Вконтакте, Одноклассники.



Смотрите также

Бывшего чиновника из Ростова-на-Дону назначили сити-менеджером Сызрани
Бывшего чиновника из Ростова-на-Дону назначили сити-менеджером Сызрани
Бывший чиновник правительства Ростовской области Анатолий Лукиенко назначен сити-менеджером Сызрани, третьего по
Советник губернатора Василия Голубева будет работать без зарплаты
Советник губернатора Василия Голубева будет работать без зарплаты
Советник губернатора Ростовской области Антон Алексеев продолжит свою работу в качестве советника главы региона на
Главой УФСБ по Ростовской области стал генерал-лейтенант Игорь Голдобин
Главой УФСБ по Ростовской области стал генерал-лейтенант Игорь Голдобин
53-летний генерал-лейтенант Игорь Голдобин стал новым начальником УФСБ России по Ростовской области. Соответствующий
Гордума Таганрога одобрила отставку Андрея Лисицкого
Гордума Таганрога одобрила отставку Андрея Лисицкого
Гордума Таганрога официально приняла увольнение по собственному желанию сити-менеджера города Андрея
Пятилетка Андрея Лисицкого: чем запомнился горожанам сити-менеджер Таганрога
Пятилетка Андрея Лисицкого: чем запомнился горожанам сити-менеджер Таганрога
12 октября глава администрации Таганрога Андрей Лисицкий ушел в отставку, которую утвердила местная гордума.
Правозащитник Александр Хуруджи предложил вернуть прямые выборы градоначальников
Правозащитник Александр Хуруджи предложил вернуть прямые выборы градоначальников
Ростовский политик и правозащитник Александр Хуруджи высказался за изменение избирательной системы глав городских
Обязанности уволенного с поста замгубернатора Вовка будет исполнять министр транспорта Окунев
Обязанности уволенного с поста замгубернатора Вовка будет исполнять министр транспорта Окунев
Обязанности уволенного с поста замгубернатора Ростовской области Виктора Вовка будет исполнять министр транспорта
В мэрии Таганрога официально подтвердили информацию об уходе Лисицкого с поста сити-менеджера
В мэрии Таганрога официально подтвердили информацию об уходе Лисицкого с поста сити-менеджера
В пресс-службе администрации Таганрога официально подтвердили появившуюся ранее информацию об уходе Андрея Лисицкого с
СМИ: градоначальник Таганрога Лисицкий уходит со своего поста
СМИ: градоначальник Таганрога Лисицкий уходит со своего поста
Глава администрации Таганрога может покинуть свое кресло, сообщил telegram-канал издания donnews.ru со ссылкой на
Начался второй этап конкурса на пост градоначальника Ростова
Начался второй этап конкурса на пост градоначальника Ростова
В Ростове сегодня с утра, 11 октября, стартовал второй этап конкурса на пост градоначальника. Кандидаты пишут
Путин назначил нового председателя Южного военного суда
Путин назначил нового председателя Южного военного суда
Президент РФ Владимир Путин своим постановлением назначил на пост председателя Южного военного суда (бывшего суда СКВО)
Логвиненко подал документы на конкурс на пост градоначальника Ростова
Логвиненко подал документы на конкурс на пост градоначальника Ростова
Действующий ростовский градоначальник Алексей Логвиненко подал документы на конкурс по выбору главы администрации
В Аксайском районе выбрали еще двух глав сельских поселений
В Аксайском районе выбрали еще двух глав сельских поселений
В Аксайском районе Ростовской области 29 сентября стали известны имена новых глав администраций еще в двух сельских
Ростовская область сохраняет в ЮФО первенство по рыбоводству
Ростовская область сохраняет в ЮФО первенство по рыбоводству
Ростовская область не только традиционно удерживает первые позиции по товарному рыбоводству на Юге России, но и
В Аксайском районе назначили троих глав сельских поселений
В Аксайском районе назначили троих глав сельских поселений
В Аксайском районе Ростовской области 28 сентября произошли кадровые перестановки. В Старочеркасском,
ДИСОТИ Ростова возглавил выходец из минтранса Владимир Костюк
ДИСОТИ Ростова возглавил выходец из минтранса Владимир Костюк
Руководителем дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры Ростова (ДИСОТИ) с 15 сентября назначен
Алексей Логвиненко примет участие в конкурсе на пост ростовского градоначальника
Алексей Логвиненко примет участие в конкурсе на пост ростовского градоначальника
Алексей Логвиненко намерен участвовать в конкурсе на пост главы администрации Ростова, сообщили в пресс-службе мэрии
По итогам выборов Ростовскую область в Госдуме представят депутаты двух партий
По итогам выборов Ростовскую область в Госдуме представят депутаты двух партий
От Ростовской области в Госудму восьмого созыва прошли 13 депутатов, 11 из которых входят в партию "Единая Россия" и
Документы на должность градоначальника Ростова подали два кандидата
Документы на должность градоначальника Ростова подали два кандидата
В Ростове 21 сентября стартовал прием документов на конкурс по замещению должности главы администрации города. На
Запрет ходить в лес в Ростовской области продлили до 15 октября
Запрет ходить в лес в Ростовской области продлили до 15 октября
В Ростовской области режим ограничения пребывания граждан в лесах в связи с пожароопасной обстановкой продлен до 15
Главу Мартыновского района оштрафовали за тарифы на воду
Главу Мартыновского района оштрафовали за тарифы на воду
Прокуратура возбудила административное дело в отношении главы Мартыновского района Ростовской области за самовольное
В Ростове правоохранители проверят работу администрации Алексея Логвиненко
В Ростове правоохранители проверят работу администрации Алексея Логвиненко
Губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал распоряжение, в котором дал оценку ходу реализации национальных
В Ростовской области участвующим в вакцинации от COVID-19 медикам выплатят 700 млн рублей
В Ростовской области участвующим в вакцинации от COVID-19 медикам выплатят 700 млн рублей
Губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал распоряжение о выделении медикам стимулирующих выплат за участие
В Генпрокуратуре РФ в "зону критики" внесли Ростовскую область из-за нацпроектов
В Генпрокуратуре РФ в "зону критики" внесли Ростовскую область из-за нацпроектов
И.о. прокурора Ростовской области Кирилл Осипчук заявил о медленном исполнении нацпроектов в регионе, которое было
Реклама