Как показала прокурорская проверка, в преддверии выборов, 29.09.2011, ученым советом Университета утверждено Положение о процедуре выборов ректора ГБОУ ВПО РостГМУ Минздравсоцразвития России, которым определены квалификационные требования к кандидату на должность ректора. При этом орган управления вузом вышел за пределы предоставленных ему полномочий, допустил необоснованное в сравнении с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 11.01.2011 ? 1н, сужение квалификационных требований к ректору. Так, необоснованно исключены требования о наличии у кандидата дополнительного образования, ученого звания, стажа научной или педагогической деятельности не менее 5 лет.Одновременно ученым советом незаконно введено не предусмотренное федеральным законодательством, правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти либо уставом учебного заведения дополнительное требование к кандидату на должность ректора о наличии у него опыта руководящей работы в высшем учебном заведении, а также условие «зарекомендовавший себя как высококвалифицированный и авторитетный научно-педагогический работник», которое содержит коррупциогенный фактор, выражающийся в неопределенности требования к гражданину (юридико-лингвистическая неопределенность формулировки, употребление категории оценочного характера). В результате проведенного ученым советом отбора кандидатура действующего и. о. ректора вуза, не имеющего ученого звания, представлена для рассмотрения аттестационной комиссии, а два претендента даже не уведомлены о причинах отклонения их кандидатур. Прокуратурой также установлены многочисленные нарушения при формировании ученого совета: уставом Университета либо решением конференции Университета не определено конкретное число участников коллегиального органа, в состав Ученого совета приказами ректора незаконно, без проведения выборов, в течение 2009-2011 гг. неоднократно вводились лица из числа административно-управленческого персонала. Регламент работы Ученого совета, как того требует устав учебного заведения, не принят. Представленное в ходе проверки Положение об Ученом совете содержит незаконные нормы. Как следствие, в заседании Ученого совета, состоявшемся 17.10.2010, приняли участие 3 человека, утратившие право быть его членами по должности, а также 15 человек - незаконно введенные в состав коллегиального органа приказами ректора Университета без проведения выборов, к которым, кстати, относится и секретарь ученого совета. Ввиду того, что по вопросу утверждения кандидатур на должность ректора ученым советом проводилось тайное голосование, а при формировании состава участников заседания допущены многочисленные нарушения, прокуратурой сделан вывод о том, что результаты голосования не могут быть признаны юридически значимыми. Прокуратурой области внесено и. о. ректора ГБОУ ВПО РостГМУ Минздравсоцразвития России и ученому совету вуза представление об устранении нарушений федерального законодательства. Внесение представления имеет своей целью не только устранение допущенных нарушений, но и обеспечение равного доступа граждан к реализации конституционных прав и свобод, а также авторитета исполнительного органа государственной власти – Минздравсоцразвития России при выполнении им публичных полномочий по подбору кадров.
Подпишитесь на наши группы в соцсетях Вконтакте, Одноклассники.
