Правительство Ростовской области рассматривает возможность запрета на субаренду нестационарных торговых объектов (НТО), более известных как ларьки. Соответствующий проект поправок в постановление регионального правительства (№583 от 18.09.2015) обсудили на заседании общественного Совета при департаменте потребительского рынка и Общественной Палаты области. Об этом сообщил портал
gorodn.
Согласно проекту, планируется запретить передачу или уступку прав по договору о размещении НТО третьим лицам. Также предлагается запретить третьим лицам осуществлять торговую или иную деятельность с использованием таких объектов.
Проще говоря, если предприниматель выиграл право на установку ларька на муниципальной земле, он не сможет передать это право другому лицу или сдать объект в субаренду.
На данный момент в Ростовской области зарегистрировано 7 693 нестационарных торговых объекта, значительная часть которых расположена в Ростове. Среднегодовая стоимость права на торговлю составляет 20 тыс. рублей, что приносит областному бюджету около 130 млн рублей ежегодно. Однако, как отмечают эксперты, рынок НТО переполнен, а его регулирование оставляет желать лучшего.
Отмечается, что рынок НТО в Ростове оказался в руках профессиональных участников, которые выигрывают муниципальные конкурсы на лоты до 100 участков, а затем перепродают право на торговлю с существенной наценкой. Например, проверки УФАС выявили случаи, когда право на торговлю, полученное за 7 250 рублей в месяц, переуступалось за 90 тыс. рублей в месяц.
По словам общественника Игоря Симакова, такие практики нарушают принципы справедливой конкуренции и приводят к необоснованному росту цен на товары и услуги. Однако он также полагает, что введение дополнительных запретов может быть избыточным, так как гражданское законодательство уже ограничивает передачу прав на использование земельных участков, полученных по итогам торгов.
Симаков высказал мнение, что вместо введения новых запретов необходимо усилить контроль за процессом передачи объектов в рамках торгов. Он предложил сосредоточиться на предотвращении ситуаций, когда НТО арендуются лотами, а не поштучно. При этом он считает, что предприниматели должны сохранить право сдавать в аренду торговые павильоны, которые они построили за свой счёт.
Для предпринимателей запрет на субаренду может означать снижение гибкости в управлении бизнесом. Те, кто привык переуступать права на торговлю, будут вынуждены искать новые способы монетизации своих активов. С другой стороны, это может способствовать снижению цен на товары, так как исчезнут посредники, накручивающие стоимость аренды.
Ранее уличенные в сговоре с администрацией Ростова владельцы ларьков вернули в
казну 2,5 млн рублей.
