Министр финансов Алексей Кудрин развеял расхожие заблуждения, касающиеся использования средств Стабилизационного фонда. Выступая на «круглом столе» в Москве, который так и назывался – «На что и когда потратить Стабфонд», он назвал несколько стереотипов, бытующих в среде некоторых экономистов и чиновников. Среди них, например, утверждение, что деньги фонда надо пустить на инвестиции и снижение налогов или же расхожее мнение о том, что инфляция якобы обесценивает накопления государства, а избыточная стерилизация денежной массы может привести к банковскому кризису.
Как считает Кудрин, инфляция не ведет к обесцениванию Стабфонда, поскольку средства вложены во внешние активы. Кроме того, накопленные в нем деньги – это, по сути, не проведенная эмиссия денег. То есть, они не поступают в денежный оборот, а, значит, не подстегивают инфляцию. Если же начать их расходовать, то это повлечет за собой огромный приток денежной массы в экономику. По словам Кудрина, он мог бы составить 70%, а уровень инфляции в таком случае составил бы 18-19%. «Тратить Стабфонд – все равно, что печатать деньги», – заявил министр.
Глава Минфина выступил с резкой критикой и идеи снижения налогов за счет фонда. По его мнению, «это означает покрытие недополученных доходов бюджета из средств Стабфонда». Министр финансов привел в пример опыт Норвегии, где, несмотря на рост средств Государственного нефтяного фонда, ставки по ряду налогов в последние годы были увеличены. «В Норвегии считают, что если государство хочет потратить больше, то оно должно брать средства из экономики», – резонно заметил министр.
Уместно будет напомнить, что попыток наложить руку на нефтяную заначку, было предостаточно. Предлагалось, например, направить «легкие» деньги, полученные от экспорта углеводородного сырья, на финансирование инфраструктурных проектов, например, на развитие транспортного сектора. А рабочая группа Госсовета в прошлом году даже рассматривала возможность использования средств Стабфонда на поддержку строительства жилья, ипотечного кредитования и модернизации ЖКХ. Однако Стабилизационный фонд создавался вовсе не для этого.
Как отметил в ходе полемики на «круглом столе» научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, когда в стране колоссальное количество нерешенных проблем, возникает естественное желание потратить Стабфонд. И со временем оно будет только усиливаться. Но не для того он создавался, заявил Ясин: «Вопрос о том, на что тратить Стабфонд – чушь собачья».
Растаскивать фонд не следует, но распорядиться им по-умному надо. По словам министра финансов, примерно через месяц может быть начато инвестирование средств фонда. Предполагается, что они будут вложены в высоконадежные государственные облигации иностранных государств. Кудрин также не против того, чтобы деньги фонда инвестировать в корпоративные ценные бумаги. Но, по мнению министра, это можно сделать, когда его объем будет для этого достаточно большим.
Свое мнение по поводу использования фонда высказал и глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин. Он предложил разделить Стабфонд на две части: на резервный фонд и фонд будущих поколений. Средства резервного фонда могут размещаться в высоконадежные ликвидные государственные бумаги, а фонда будущих поколений – вкладываться в акции международных компаний. Впрочем, это уже, как говорят спортсмены, дело техники. Главное же – чтобы изъятые из экономики сверхдоходы использовались рационально, по «сценариям», приносящим выгоду стране и не грозящим очередным всплеском инфляции.
По сообщениям Минфина РФ
