В ростовском «Интерфаксе» состоялась пресс-конференция министра труда и социального развития Ростовской области Аллы Васильевой, посвященная целевой Программе улучшения демографической ситуации в РО на 2008 – 2010 гг.
Закон об областюй демографической программе был принят донскими депутатами в первом чтении в двадцатых числах июля. Возможно, в него еще будут вноситься отдельные доработки, но основной круг проблем, на решение которых нацелена программа, уже определен.
По словам Аллы Васильевой, демографическая ситуация в Ростовской области во многом аналогична общероссийской. Как и в целом по стране, на Дону в последнее десятилетие прошлого века и в первое нынешнего резко снизилась рождаемость, возросла естественная убыль населения. Правда, в период с 2000 по 2006 гг. рождаемость немного подросла – на 22% по сравнению с 1999 г., считающимся точкой абсолютного минимума. Смертность тоже снизилась на 7%. Даже средняя продолжительность жизни жителей области – 67,7 года оказалась чуть больше, чем в общем по России. Но эта статистика тем не менее не вызывает особого оптимизма. Ведь если до 2003 года естественная убыль населения в какой-то мере компенсировалась миграционным притоком, то сегодня этого уже не наблюдается.
У областных властей вызывает тревогу и высокий уровень смертности среди новорожденных – 13 на 1000 населения (для сравнения по РФ этот показатель в среднем – 9,9 на 1000). Но настоящие демографические потрясения нас ждут, по прогнозам специалистов, начиная с 2010 года, когда усилятся процессы депопуляции населения. Из активного детородного периода (до 39 лет) выйдет относительно многочисленное и благополучное поколение 80-х годов. На смену ему придет «поколение перестройки», численность которого значительно меньше, да и морально-нравственные ориентиры, включая традиционные семейные ценности, мягко говоря, «размыты».
Все это делает областную целевую
демографическую программу в прямом смысле жизненно необходимой. Ведь если добиться увеличения естественного прироста населения в ближайшем обозримом будущем не представляется возможным ( это проблема не только российская, но и общеевропейская), то следует хотя бы затормозить негативные процессы. В противном случае нам грозит участь превратиться в стремительно «вымирающий» регион.
Что конкретно предлагает программа? В ней пять разделов. Но главных стратегических направлений Алла Васильева выделила два. Это, во-первых, меры, направленные на укрепление здоровья граждан и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. И, во-вторых, стимулирование рождаемости и поддержка института семьи.
Министр отметила, что рабочая группа по подготовке программы, в состав которой вошли депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, руководители заинтересованных министерств и ведомств администрации РО, представители профсоюзов, уделила особое внимание мерам по преодолению основных причин смертности среди населения (сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, несчастные случаи и ДТП). Алла Васильева отметила, что в области за последние годы немало сделано для улучшения ситуации в здравоохранении, в том числе – в рамках нацпроекта «Здоровье». Диспансеризация, ранняя диагностика, раннее лечение – об этом и мечтать бы не приходилось без укрепления материально-технической базы больниц, на которое областной бюджет сегодня выделяет значительные средства.
Не следует забывать, что в РО уже действуют целевые программы, например, по той же онкологии (предусматривается снижение к 2010 г. общего числа заболеваний на 2%), по профилактике ДТП (уменьшение к тому же сроку числа происшествий в 1,5 раза).
Отдельная тема – массовая физкультура и спорт. Тут предстоит огромная работа. Ориентир – приобщить к здоровому образу жизни до 20% населения. Причем предполагается, что внимание уделят не только детям, молодежи и людям среднего возраста, для которых планируется предоставить услуги реконструированных и построенных с нуля стадионов, бассейнов, клубов по месту жительства. Программа предусматривает приобщить к массовому спорту пожилых и инвалидов – в той мере, в которой он им доступен. В конце концов, общеизвестный факт, что наше общество «стареет», пенсионеров становится все больше. И они вполне заслужили повышенного внимания к себе, в том числе мер по продлению продолжительности жизни, подкрепленных должным финансированием.
Массу вопросов у собравшихся на пресс-конференцию журналистов вызвало одно из положений областной демографической программы, напрямую связанное со стимулированием рождаемости и поддержкой семьи. Оно предусматривает предоставление бюджетных субсидий на погашение жилищных кредитов молодыми семьями: 25% – при рождении первого ребенка, 50% – второго и 100% – третьего. Главный вопрос собравшихся: какую семью считать молодой? Выяснилось – до 29 лет хотя бы одного из супругов. Кстати, отметим, что в 2006 г. 1113 молодых семей получили жилье с помощью господдержки. Демографическая программа планирует, что это число будет еще увеличено.
Вообще вопросов Алле Васильевой задано было много. И по детским домам, количество которых будет сокращаться в пользу приемных семей, и по нехватке квалифицированных специалистов, восполнение дефицита которых (до 17 000 человек ежегодно) планируется за счет переселения соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Основной итог пресс-конференции – то, что меры по улучшению демографической ситуации в регионе давно назрели. Здесь много «узких» мест, и не все можно решить благодаря финансовым вливаниям. В этом смысле министр Алла Васильева была осторожна в прогнозах. По ее мнению, многое будет зависеть и от людей, от их социальной активности, готовности вернуть на законное место приверженность «вечным ценностям»: здоровью, семье, рождению детей. На государственном уровне необходимость этого уже осознана.
Подпишитесь на наши группы в соцсетях Вконтакте, Одноклассники.
