23 марта состоялось всероссийское селекторное совещание по ситуации в регионах в связи с реализацией федерального закона ? 271-ФЗ «О розничных рынках». Главный санитарный врач РФ Г.Г. Онищенко подвел итоги первого этапа реализации закона. В России на сегодня действует 6648 рынков. С начала года проведено более 18,5 тысяч проверок, из них совместно с миграционной службой, налоговой инспекцией и сотрудниками МВД - 13,2 тысяч проверок. Зарегистрировано 1766 нарушений санитарного режима, выписано более 334 тысяч штрафов, более 800 дел переданы в суды. Наибольшее внимание уделялось универсальным рынкам.
Геннадий Онищенко отметил положительную динамику в вопросе трудовой миграции. Если на 01.01.2007г. по России регистрировалось до 50% иностранной рабочей силы, занятой в розничной торговле, на 01.03.2007г. - уже до 40%. Наибольшие проблемы остаются в Центральном федеральном круге (54%). Меньше всего мигрантов в Северо-Западном округе (1%). В Южном федеральном округе зарегистрировано снижение на 2 % количества трудовых мигрантов (4 % на 01.03.2007г. против 6 % на 01.01.2007г.). В Ростовской области количество иностранной рабочей силы на рынках на 1 марта составляло 0,14%. В соответствии с федеральным законодательством с 1 апреля с.г. этот показатель должен быть нулевым. Для того, чтобы получить разрешение на трудовую деятельность уже в иных сферах производства, мигранты должны проходить обязательное медицинское освидетельствование на предмет выявления таких заболеваний, как ВИЧ-инфекция, наркомания, туберкулез, венерические заболевания. В муниципальных и областных учреждениях здравоохранения Ростовской области с января по март 2007 года прошли медобследование почти 1300 человек. Выявленные больные подлежат депортации за пределы России.
В период введения в силу закона о рынках, субъектам РФ необходимо определить стратегическое развитие рыночного сегмента экономики до 2010 года, т.е. выбрать вариант трансформации розничной торговли через универсамы экономкласса или сохранения рыночной торговли в традиционной форме с учетом выполнения требований федерального законодательства к материально-техническому оснащению.
Главный санитарный врач России отметил, что в ЮФО рыночная торговля является частью этнокультуры, и пригласил к диалогу представителей исполнительной власти Ростовской области. С информацией о реализации федерального закона ? 271-ФЗ «О розничных рынках» выступили руководитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области М.Ю. Соловьев и первый заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области С.Г. Курдюмов. С начала года проведена 541 проверка, из которых 64% - совместно с миграционной службой и силовиками. Деятельность 15 рынков была приостановлена в связи с выявленным неудовлетворительным санитарным состоянием. Выписано 1300 штрафов, изъято около 1 т недоброкачественной продукции. По фактам несанкционированной торговли вдоль автотрассы М4 «Дон» (10 рынков) проведено 25 рейдов, выписано 63 штрафа, изъято 350 кг рыбы и рыбопродуктов. Из 223 рынков, действующих на территории области, требованиям закона не соответствует 31 объект (в основном, в сельских районах). В связи с этим Ростовская область планирует выйти с законодательной инициативой по внесению изменений в закон ? 271 в части, касающейся требований к материальной базе рынков. Также Сергей Курдюмов поднял вопрос о проблемах, связанных с требованием к применению контрольно-кассовой техники на розничных рынках, а также с отсутствием федеральных нормативно-правовых актов, дополняющих закон ? 271-ФЗ «О розничных рынках».
В Ростовской области активно поддерживаются меры и решения, направленные на изменения в лучшую сторону в таком непростом секторе экономики, как рынки и розничная торговля. На апрельском заседании Законодательного Собрания планируется рассмотреть во втором чтении проект областного закона «О рынках».
