«Теневая составляющая» вызывает особую тревогу областной администрации. Она, как сообщил министр, доходит в РО до 50% и более (в соседней Кубани — 39%). В связи с этим власти области готовят сегодня соглашение с ГУВД, чтобы совместными усилиями преодолеть тенденцию роста административных и криминальных нарушений в отрасли.
Виктор Дерябкин подчеркнул, что изменение законодательства, ужесточение административных мер, вызванное необходимостью перехода к цивилизованному рынку, чревато социальной напряженностью. Нельзя «рубить с плеча». Но и негоже тем же муниципальным образованиям по сложившейся «либеральной» традиции закрывать глаза даже на мелкие правонарушения. Пример — придорожная торговля. Было распоряжение губернатора — навести здесь порядок. И что же? Как торговали на стихийных базарчиках вдоль обочины, так и торгуют. Причем ладно бы овощами, фруктами, хозтоварами. Но когда в сорокоградусную жару на трассу в нарушение всех санитарно-гигиенических мер выносят мясо — это уже ни в какие ворота! Куда, спрашивается, смотрят муниципальные власти?
Отдельная тема — нелегальный оборот алкоголя. Несмотря на все принимаемые меры, его оборот растет.
- Неправильно считать, что борьба с самогоном и «паленой» водкой — дело милиции, - сказал министр. - Это общее дело — и местных властей, и граждан.
Выступившая на совещании начальник управления потребительского рынка товаров и услуг Минэкономики РО Ольга Горбанева детализировала в цифрах состояние отрасли. По ее мнению, у области есть все возможности для ее интенсивного развития. При всех «но» Донской регион в течение ряда лет стабильно занимает первое место среди субъектов ЮФО по величине совокупного оборота розничной торговли и услуг общественного питания в расчете на душу населения. Конкретно в первом полугодии 2007 г. товарооборот на одного жителя области составил 30,6 тыс. рублей, в том числе по городам — 42,8 тыс. руб., по районам — 14, 2 тыс. руб. Всего за первое полугодие розничная торговля выручила больше 130 млрд. рублей, что на 18,2% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
Торговля и сфера услуг не стоят на месте. За шесть месяцев нынешнего года в области прибавилось 58,8 тысячи квадратных метров торговых площадей (рост — более, чем в три раза по сравнению с прошлым годом), 848 посадочных мест на предприятиях общественного питания. В целом же оборот общественного питания, демонстрирующего ориентацию на развитие общедоступных сетей кафе и ресторанов, «подрос» на 20,6%. В реальных деньгах за первое полугодие он сформировался в сумме 4,3 млрд. руб.
Что касается «бытовки», то, по мнению О. Горбаневой, она испытывает «статистические» проблемы. То есть формально - по данным статистики - объем бытовых услуг снижается, а реально - возрастает. Интрига в том, что официальная методика учитывает данные только по крупным и средним предприятиям, которые сегодня находятся не в лучшей экономической форме. В то же время огромный объем услуг взял на себя сектор малого бизнеса, в том числе, к сожалению, и находящийся в «тени» - частные парикмахеры, ремонтники и др. (В этой связи министр В. Дерябкин задал вопрос управлению потребительского рынка товаров и услуг: нельзя ли как-нибудь «поправить» статистиков, заставить их учитывать не только традиционные Дома быта, мастерские, сервисные центры, но и отдельных малых предпринимателей?).
Ольга Горбанева подробно проанализировала проблемы розничных рынков. Руководимым ею управлением была проделана немалая работа по приведению их в соответствие с новым законодательством. В итоге некоторые рынки были закрыты, другие изменили «формат» - превратились в ярмарки, торговые центры, к которым закон предъявляет иные требования. Однако навести порядок до конца пока не удалось. Да, рынки прошли перерегистрацию, у них появились управляющие компании. Но для того чтобы существенным образом изменился «рыночный» менталитет — еще далеко. Отсюда и несоблюдение санитарно-гигиенических норм (то же элементарное отсутствие водопровода), и препоны продвижению продукции местных производителей, и нежелание привлечь «стихийных» продавцов с обочины трасс, остановок городского транспорта, ступенек магазинов на цивилизованные торговые места.
Может быть, кроме этой самыми «больными» местами донской торговли и сферы услуг являются сегодня незаконный оборот алкоголя и нелицензированный игровой бизнес. Здесь сошлись во мнениях и Ольга Горбанева, и выступившие на совещании заместитель председателя Роспотребнадзора Евгений Ковалев, и начальник управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ГУВД РО Вячеслав Князев. Представители разных ведомств видят существующие проблемы по-разному. Но в одном они были едины: необходимо объединять усилия, если хотим избавиться от «беспредела» в очень важной отрасли, в которой сегодня оборачивается до 2/3 средств наших граждан.
Министр Виктор Дерябкин согласился с этим мнением. И дополнил его: ведомства ведомствами, но без их контакта с муниципальными образованиями, представители которых как раз и собрались на совещание в обладминистрации, успех невозможен.
Вице-губернатор был безапелляционен. Так, он не верит, что предприятия торговли в нынешних рыночных условиях могут быть «планово-убыточными». Он догадывается, каким образом и с чьей помощью в области процветает нелегальный оборот алкоголя, действуют «левые» игровые автоматы. Он настаивает на выполнении распоряжения губернатора о наведении порядка в придорожной торговле и готов дать задание соответствующим службам по устрожению мер. Он готов во исполнение федерального закона отдать указание закрыть розничные рынки, несоответствующие принятым нормам.
- Вы должны понимать, - обратился Виктор Дерябкин к собравшимся, - что проблема сферы торговли и услуг — вопрос государственный. Спрос президента страны с администраций субъектов федерации, губернаторов сегодня очень строгий. Такой же спрос будет и с представителей муниципальных образований, с вас, которые сегодня здесь собрались. Если что-то не получается, мы готовы помочь. Если вы просто не хотите работать или прикрываете правонарушителей — не обессудьте...
Подпишитесь на наши группы в соцсетях Вконтакте, Одноклассники.
