В начале недели президент Путин подписал приказ о назначении бывшего полпреда в ЮФО Владимира Яковлева на новую должность – главы Министерства по региональному развитию и национальным отношениям. Яковлев когда-то, еще в качестве вице-премьера настаивал на необходимости создания такого министерства, напоминающего существовавший в первой половине 90-х Миннац, но со значительно расширенными функциями. И вот ружье, повешенное на стену, выстрелило с опозданием в несколько месяцев.
Что дальше, как чувствует себя теперь уже экс-полпред в новом качестве? Станет ли новый полпред Дмитрий Козак, получивший в дополнение к полпредской должность руководителя Федеральной комиссии по Северному Кавказу (проще говоря, статус наместника) продолжать политику своего предшественника?
Ответить на эти и другие вопросы Владимир Яковлев попытался в прощальном интервью в помещении Интерфакса, на которое пришло чуть ли не вдвое больше журналистов, чем на обычные пресс-конференции полпреда.
«…Те полгода, что я проработал здесь, я жил Югом, был вместе с его жителями и в беде, и в радости». Этими словами полпред начал встречу с представителями СМИ. В общем-то, это действительно так. Вспоминается, как поначалу очень настороженно настроенный к Южному региону, Яковлев, поколесив по нему и прочувствовав, что скрывается за сакральными словами «южный менталитет», разглядев за массой проблем и откровенной дури чиновников на местах огромный потенциал региона, буквально шокировал некоторых своих питерских сторонников, во время открытия гала-выставки в Северной столице, начав «отчаянно пиарить свой южный регион», как они восприняли его выступление. Кстати, общая экспозиция субъектов ЮФО тогда была признана лучшей, несмотря на то, что московский и питерский регион, конечно, в экономическом и инвестиционном плане ощутимо превосходят Юг.
Как уверен Яковлев, потенциал Юга России во многом недооценен – из высоких кремлевских кабинетов его просто не разглядеть. Сам экс-полпред, из шести месяцев пребывания в должности, едва ли не половину срока провел в командировках и считает, что накопленный в них бесценный опыт очень пригодится ему и на новом месте. Ведь в качестве руководителя нового Министерства Яковлеву придется отвечать за реализацию федеральных целевых программ, функционирование центров занятости, а также за вопросы национальной и региональной политики, как на Юге, так и в других регионах. Поэтому до конца расставаться с округом он не намерен.
Касаясь насущных проблем Южного региона, полпред еще раз повторил, что все проблемы здесь имеют экономическую основу, о чем он неоднократно говорил и выступая в СМИ, и докладывая ситуацию президенту. Если зарплата в ЮФО самая низкая в сравнении с другими округами, безработица достигает 70 процентов, а по Ингушетии и Чечне и того выше – то неизбежен рост криминала и эскалация терроризма, и никакими военными мерами или специальными мероприятиями ситуацию не переломить.
«Я говорил с президентом о том, что главная проблема Юга – отсутствие рабочих мест. Это то поле, на котором произрастает весь негатив, преступные группировки… Можно себе представить, какая это благодатная почва для террористов». Надо принимать меры по развитию экономики южных территорий, одновременно занимаясь «реальной работой по восстановлению культурного наследия (храмы в Новочеркасске и Старочеркасске, Шолоховские места, памятники погибшим в Великой Отечественной войне) – о чем шла речь в ходе визита на Дон министра культуры Швыдкого».
Конечно, заботиться о культуре, не уделяя достаточно внимания экономике – нонсенс. Поэтому полпред убежден, что его команда поступила правильно, потребовав от руководства субъектов федерации входящих в округ предоставить реальные планы развития не на дальнюю перспективу, а на ближайшие два-три года, и указать в них наиболее остро стоящие перед территориями проблемы, возможные пути их решения и просчитав необходимую для этого ресурсную базу. На сегодня эти планы уже действуют, (во многом благодаря тому, что к контролю за их исполнением подключились главные федеральные инспектора – прим. автора). И люди почувствовали определенные изменения и обрели надежду на улучшение условий жизни в дальнейшем, а Центр параллельно начал получать больше доходов от налогов – показатель, по которому во многом оценивают адекватность работы руководства территорий на местах.
Обо всем этом шла речь, по словам господина Яковлева, во время его продолжительных встреч в минувшие выходные с президентом РФ и председателем правительства России. Президент и раньше склонялся к мысли, что для решения проблем регионов должна быть создана или какая-то дополнительная структура в рамках уже существующих министерств (одно время казалось, что это можно сделать по линии того же министерства Грефа), или, на чем, в конце концов, остановились, создав отдельное министерство. (Опережая неизбежный вопрос, Яковлев поспешил заявить, что «это новое министерство делалось «не под него», что он бы сам себе смог найти работу гораздо более выигрышную во всех отношениях, если бы захотел уйти с государственной службы).
В плане общегосударственной политики появление министерства, которое будет специализироваться на проблемах развития регионов, означает продолжение выстраивания вертикали власти. На это же нацелено и предложение президента Путина – перейти от выборности губернаторов к их назначению, которое Яковлев полностью поддерживает: «Наступило такое время, когда нужно принимать решение. Предвыборные кампании губернаторов определялись только толщиною кошельков. Это ни для кого не секрет. Привлекались люди, которые затем решили через выбранных губернаторов свои задачи…»
Идею укрупнения регионов, сокращение дотационных (прежде всего, нынешних автономий, которые находятся в плачевном с точки зрения экономики состоянии) Владимир Яковлев также считает вполне своевременной. В качестве успешного примера он привел Пермский край.
Прощаясь с журналистами, полпред сказал: «Для того чтобы понимать территории – надо пройти теми шагами, которыми мы прошли…»
