"Все без исключения республики, края и области должны иметь одинаковые возможности законно решать социально-экономические вопросы. По мнению Дмитрия Козака, состав региональных полномочий необходимо существенно расширить, увеличив при этом ответственность регионального и муниципального начальства за качество жизни граждан".

Полпред подчеркнул, что необходимо делать различие между дотационными регионами и регионами-донорами. Если проблемы субъекта решаются за счет средств налогоплательщиков других территорий, то существующая региональная или местная власть должна иметь меньше свободы и самостоятельности, чем те, кто такой помощи не получает.

Двумя неделями раньше Дмитрий Козак на заседании федеральной комиссии по координации работы органов федеральной исполнительной власти в ЮФО высказал более радикальную позицию. Полпред заявил: "Если субъект федерации в силу объективных или субъективных причин не может самостоятельно зарабатывать деньги, то там нужно вводить прямое федеральное правление".

Определил Дмитрий Козак и "дотационный ценз", с превышением которого может быть введено "внешнее управление" - 80 процентов от общих поступлений в бюджет региона.